韩国国会科学技术信息放送通信委员会所属的国民力量党议员崔秀珍指出，原本计划对谷歌和苹果处以高额罚款的程序已被中断，至今未能执行。

原广播通信委员会的后续机构——广播媒体通信委员会，因谷歌和苹果涉嫌强制应用内支付，分别对两家公司拟处以4百亿韩元及2百亿韩元级别的罚款。然而，这一决定至今未能落地。崔秀珍议员10日表示，该情况已持续长达两年。

据崔议员从广播媒体通信委员会获得的《谷歌·苹果强制应用内支付相关事实调查材料》显示，广播通信委员会以两家企业违反《电信事业法》为由，于2023年10月向其通报整改措施。

韩国《电信事业法》第50条规定，应用市场平台不得滥用交易地位，强制内容供应商采用特定支付方式，或无故拖延内容审核。

调查中发现，谷歌和苹果对韩国本土开发商收取的手续费包含了增值税，存在差别化并过高收费问题。此外，两家公司仅允许使用自家应用内支付方式或设置不合理条件的第三方支付方式，对审核周期无具体规定，也未明确告知审核延迟原因。这些行为被认定违反了相关法律的禁止事项。

基于上述调查，广播通信委员会原计划对谷歌处以475亿韩元，对苹果处以205亿韩元，合计约680亿韩元的罚款。随后于今年3月，根据重新核算营业额，将罚款金额调整为谷歌420亿韩元，苹果210亿韩元。

然而，相关部门至今仍未对谷歌和苹果实际执行罚款措施。

这一迟缓主要与政府部门的人事与组织变动有关。去年7月，时任广播通信委员会委员长李珍淑在就任后不久，因共同民主党的主导而遭到弹劾，致使委员会一度成为“单人体系”，决策能力受限。虽后来因弹劾驳回而重返工作岗位，但委员会在“二人体系”下，仍受到在野党对其审议和议决合法性问题的干扰，导致业务事实上处于停滞状态。此外，随着去年9月根据新《政府组织法》将广播通信委员会改组为广播媒体通信委员会，相关议题的审议和决议也未能及时推进。崔议员表示，此举是导致罚款久未执行的主要原因。

崔秀珍强调，“因委员会审议和表决迟迟未能进行，相应制度改进也始终未有进展。应当尽快对谷歌和苹果处以罚款，以改善其过高的手续费及垄断地位，降低开发商负担，将国民受害降至最低。”

本文由AI辅助从原始韩文版翻译，并由以母语为母语的记者进行后期编辑。

照片=韩联社